但至少我们回顾历史,放眼全球,看到贫民窟的异质性正在慢慢被发掘出来,贫民窟三个字已经远远超出了它的物理空间含义,具有很强的延展性。 也有越来越多的人认识到,它确实是当代大都市不可分割的一部分。 我们怎样对待贫民窟——标签化、敌视、抵抗、容忍还是好奇、考察、接纳、握手,我们就拥有怎样的未来。 对于大部分影响城市面貌的民房,常见的解决办法是拆迁。 拆迁未必是一种野蛮的手段,至少它提供了一个协议与置换的平台。 但有些改变未免过于大刀阔斧,让人对资本的无情唏嘘不已。 在19世纪末维多利亚时期的伦敦,皇家政府就已经开始了贫民窟的拆迁。
此外,也有一些案例表明,采取措施的人本身也存在问题,例如贿赂和贪污。 正是因为人们对住房的地理位置做出了选择,并在住房的档次和外观上做出了妥协,才有了这样那样的贫民窟。 若不加以介入,资源的分配将趋向于更不均等,而贫困问题将愈演愈烈,贫民窟也将不断蔓延。 但若不在经济系统上做出调整,不从提供就业、合理化分配结构的角度进行工作,而只对着住房紧缺问题抓耳挠腮,则是治标不治本。 在社会住宅实践中不乏这样的案例:政府花重金盖好的社会住房,本意想让贫民窟的居民拆迁过来,最后却落到了不那么贫困的人手里。 发生这样的结果有两个可能:要么项目过程中存在徇私舞弊,要么就是贫民窟居民并不想搬进来,他们拿了补贴,再把房子让出去,自己又搬到了离贫民窟更近的地方。 当时的英国政府建造了大量公寓大廈来安置居民,并在郊区兴建新的住宅区并重新安置居民,取得了一些成效。
这些生产性公共空间往往提供基础设施包括水,而每一个项目都从寻找土地开始。 尽管基贝拉挤挤攘攘,KDI的设计师们还是总能从中找到一小片空地,他们和邻居们签订土地使用协议,并整顿场地。 接着他们规划如何合理有效地利用空间,通过比较经济、环保的方法建设处一个学校、澡堂、或者社区中心这样可以持续运营的场所。 sildenafil no prescription 空间建设和运营计划同步进行,周边的居民会参与到社区空间的运营当中,KDI会监管这些小机构的运营,直到确认他们可以自给自足。 目前他们已经建设了不下8个项目,最成功的一个当属位于基贝拉中心地带的澡堂。 每天早上6、7点钟,男人们在这里排起长龙,在上班之前挨个到澡堂里把自己捯饬干净。 因为周边缺乏这类设施,澡堂非常受欢迎,人们为了更加体面地开始一天的工作,愿意支付几十先令的费用,因为洁净的外表有机会给他带来晋升的空间。
一方面,这里的土地价值一定让很多人趋之若鹜;另一方面,如果不能提供足够低成本的方式来造就干净整洁又地处优越的居所,那么贫民窟可能会卷土重来。 有些人将贫民窟视为私营部门自由开展社会经济活动的场所,并积极评价贫民窟居民作为草根NGO的形象。 贫困人口即使在农村也难以获得足够的收入,于是便迁往城市。 但即使迁往城市,他们也找不到像工厂工人或办公室职员那样的正式工作。 因此,他们从事一些不需要太多资本的小规模工作,例如摆地摊、擦鞋、收垃圾等。 就这样,在发展中国家的大城市中,城市非正规部门正在蓬勃发展,这些部门雇佣了大量贫民窟的非技术工人。 这些贫民窟居民从事小规模、自主创业、劳动密集型的工作,尽管生活贫困,却也构成了与失业者和罪犯截然不同的当地社区。
当然贫民窟犯罪率也和执法不力以及公共政策执行不好有关。 由于低收入人群居住以及贫民区的高失业率,因此那里往往会存在非正式个体经济,诸如各种小商贩,擦鞋,裁缝,各种维修者和其他低技能的劳动者。 在巴西大城市,卡拉奇,约翰内斯堡等地的贫民窟中,非正式经济还可能包括非法物资,武器走私,毒品,卖淫,赌博等。 本片描绘的是贫民窟的受害者,但很多观众看到的是受害者,却忽视了前面的定语,那就是贫民窟。
这就是巴西的第二大城市,里约热内卢,一旁是基督山上的圣像,这里,也被誉为上帝之城,却是魔鬼叹息之地。 这样的采访是极度危险的,曾经有很多记者探访平民窟而以身殉职,甚至有巴西著名记者蒂姆洛佩斯被贫民窟黑帮火烧折磨致死。 如果说电影还有演绎的成分,2014年央视记者刘晓骞实地探访巴西平民窟中的毒贩窝点,给我们看到了最真实的一幕。 而巴西电影「上帝之城」几乎是一部记录片,被当地人认为是记录了真实的巴西社会,盗窃,强奸、走私、贩毒、杀人、抢劫等罪恶无处不在。
我去问了当地的居民,他们说如果不盖房子的话,房东就收不到房租,所以如果你真的想建一个房子,你只需要找个包工头,告诉他你的预算和时间安排,他就可以按照你的要求,很快速地把房子搭起来。 图片里的这些水电线路都是由当地的社会团体和小政府,从城市管网上私搭私建出来的。 如果我是一个贫民窟的居民,我想给我的家里通水电,我就会去找到这样的社会团体,向他支付一定的费用,由他来保证我的水电的供应,这是他们内部自己的管制体系。 不能解决劳动力,普通人民无法分享巴西「改革开放」带来的成果,没工作的人还是到处都有,人民没工作就没有消费力,没有消费力,经济就循环不起来。
但是,此时兴起的殖民城市的贫民窟治理就没那么顺利了,将西方城市的治理方法生搬硬套在发展中国家的大都市,马上就遇到了瓶颈。 早期的伦敦贫民窟拆迁工作主要由私人企业家、慈善业者主导完成,但是伦敦市区的住房压力仍旧与日俱增。 于是政府开始着手操办拆迁,以便更好地控制住房标准问题。 1889年伦敦市政府开始它们第一个贫民窟拆迁项目”老尼克尔”,61,000平方米面积的土地上73栋房屋被、5719人被拆迁,建筑师重新设计了1069间公寓,预计可容纳5524人。 我接触和研究贫民窟也已经有10年了,说句实话,我所做的这些研究没有任何的实用性,具体能解决什么问题呢? 但是我想它对我来说,最大的意义在于,让我改变了对社区和城市的看法。
这就是很多当代人并不赞同曾经在我国建国初期盛行的赤脚医生为我国的公共医疗卫生事业做出过显著贡献的原因。 在他们看来,赤脚医生并不具备精湛的医术,这种通过减少基础疾病而提高人民健康生活水平的方式并没有专注于攻克尖端医疗技术高明。 当我们找到了受害者的时候,我们或许应该问问,这些受害者的来源是什么? 这些应该比仅仅是感动于普通底层人的真情更加有意义,然而很遗憾,并没有太多人愿意去考虑这样的问题,原因就在于这些事墨西哥的问题,而不是我们自己的问题。 《贫民窟的受害者》是一部非常感人的墨西哥电影,本片在上映之初野收获了一致好评。 片中描写的普通的墨西哥人中间也有大爱,作为底层的墨西哥女性也有着感天动地的真情。
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